Verwachte nieuwe wetgeving contant geld.

In maart 2025 heeft de minister van Financiën het wetsvoorstel Chartaal Betalingsverkeer naar de Tweede Kamer gestuurd. Dit voorstel heeft als doel contant geld bereikbaar, beschikbaar en betaalbaar te houden door de toegang tot cash geld voor iedereen te garanderen. Ook komt er mogelijk Europese en Nederlandse regelgeving voor het accepteren van cash. Contant geld is voor veel mensen een belangrijk betaalmiddel, en overheden vinden het van belang dat iedereen die dat wil nu en in de toekomst contant kan blijven betalen. Wij leggen uit wat de wetgeving precies inhoudt, wat het voor jou als ondernemer betekent en welke acties je eventueel al kunt nemen.  

Wat zijn nu de regels op het gebied van contant geld? 
Contant geld is een wettig betaalmiddel, net als bijvoorbeeld pin- of creditcardbetalingen. Op dit moment is het zo dat de wet niemand verplicht om wettige betaalmiddelen te accepteren. Ondernemers mogen contant geld dus weigeren. Wel moet je als ondernemer in je zaak duidelijk laten weten welk betaalmiddel je niet accepteert.  

Op dit moment hebben verschillende partijen, waaronder grote banken, Betaalvereniging Nederland, winkeliers, horeca, Brink’s en De Nederlandsche Bank, vrijwillige afspraken met elkaar gemaakt om contant geld bereikbaar en betaalbaar te houden, omdat voor een grote groep mensen contant geld een belangrijk betaalmiddel is. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Convenant Contant Geld.  

Wat houden de Wet Chartaal betalingsverkeer en de mogelijke Europese regelgeving precies in?  
Vanwege de belangrijke rol van contant geld in de maatschappij is de Wet Chartaal betalingsverkeer voorgesteld, waarmee de overheid de afspraken uit het Convenant minder vrijwillig maakt om de toekomst van contant geld te garanderen. Concreet betekent dit onder andere het volgende: 

• Grote banken worden verplicht om op landelijk niveau te zorgen voor voldoende beschikbare geldautomaten, inwoners moeten binnen 5 kilometer een werkende geldautomaat kunnen vinden.  
• Opnemen en storten van bankbiljetten moet voor particulieren gratis zijn, voor zakelijke klanten gelden er maximumtarieven.   
• Geldtransportondernemingen, moeten periodiek rapporteren aan DNB, zodat de continuïteit van de dienstverlening is gewaarborgd.
• DNB houdt toezicht op de naleving van zowel de verplichtingen voor banken als die voor geldtransportondernemingen.

Los van dit wetsvoorstel is er een Nederlandse wettelijke acceptatieplicht voor contante betalingen in ontwikkeling. Deze plicht moet ervoor zorgen dat contant geld breed geaccepteerd blijft als betaalmiddel door winkeliers en andere toonbankinstellingen. De Eerste Kamer zal hier op korte termijn over stemmen.  

Dat is in lijn met de wet waar de Europese Commissie momenteel aan werkt, met als doel de status van contant geld als wettig betaalmiddel te verduidelijken door strengere regels te verplichten voor de acceptatie van contant geld door winkeliers. Naast de acceptatieplicht mogen zij geen toeslag rekenen aan klanten voor contant geld, en pin-only wordt waarschijnlijk verboden. Wat betreft de acceptatieplicht is er nog veel onduidelijk: hoe breed of smal de acceptatieplicht gaat worden, en voor welke sectoren deze zal gelden is nog niet zeker. 

Wat betekent dit voor mij als ondernemer? 
Voorlopig verandert er voor ondernemers nog niets. De Wet Chartaal betalingsverkeer gaat naar verwachting op zijn vroegst in 2026 in, en over de Europese acceptatieplicht is nog veel onduidelijk. Het is wel duidelijk dat de acceptatieplicht financiële consequenties zal hebben voor ondernemers met een pin-only zaak. Denk aan eenmalige kosten als de aanpassing van het kassasysteem, de aanschaf van een geldkluis, veiligheidsmaatregelen (camera’s, alarm, etc.). Maar er zijn ook terugkerende kosten zoals het afstorten van contant geld, eventuele extra personeelskosten en een geldverzekering.  

Welke acties kun je nemen? 
Als de Wet Chartaal betalingsverkeer gaat gelden, zal de bereikbaarheid en beschikbaarheid van contant geld in de toekomst gegarandeerd zijn. Als ondernemer moet je dan cash geld accepteren, je mag het niet meer weigeren. Heb je een pin-only zaak? Dan kan het verstandig zijn je alvast te verdiepen in veilige en makkelijke oplossingen om toch contant geld aan te bieden, zeker met het oog op de mogelijke Europese acceptatieplicht.  

Hoe blijf je op de hoogte?  
Brink’s heeft als aanbieder van slimme betaaloplossingen een belangrijke rol in de geldketen. Wij houden je daarom op de hoogte van deze ontwikkelingen en denken graag met je mee over mogelijke oplossingen om contant geld veilig én makkelijk aan te bieden. Op die manier zorgen we er samen voor dat cash geld bereikbaar en betaalbaar blijft voor zowel consumenten als ondernemers.  

Ook kun je voor informatie altijd terecht bij De Nederlandsche Bank, het Ministerie van Financiën, of je eigen branchevereniging.